|
|
|
|
|
|
|
|
использует технологию Google и индексирует только интернет-
библиотеки с книгами в свободном доступе |
|
|
|
|
|
|
|
|
Предыдущая | все страницы
|
Следующая |
|
|
В. В. КУЧМА
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА И СРЕДНИХ ВЕКОВ
стр. 160
честном поданных голосов, а громкостью т. н. аккламаций — приветственных возгласов одобрения
предложенных решений. К концу I в. н. э. народные собрания окончательно перестали играть роль
законодательных органов: последний из комициальных законов датируется 98 г. Внешнеполитические функции
народных собраний перестали исполняться еще а середине I в. до н. э. Выборы магистратов на комициях
эпизодически упоминаются до III в. н. э., хотя уже в I в. существовала практика избрания должностных лиц
сенатом. Уголовная юрисдикция также была постепенно изъята из ведения народных собраний, — она перешла
к прин-цепсу и сенату.
Сенат сохранял свои формальные полномочия и лажа расширил их в законодательной и судебной
сферах, поскольку в руки сената перешли все права и функции, принадлежавшие ранее народным собраниям.
Поэтому начиная с I в. н. э. решения сената (т. н. сенатус-консульты) получили официальную силу закона.
Получив статус единственного законодательного органа, сенат наравне с императором стал носителем
государственного суверенитета. С формальной точки зрения сенат стоял даже выше принцепса, ибо последний
получал свою власть именно из рук сената. Однако фактическое соотношение этих органов определялось тем,
что реальной властью обладал именно принцепс, а сенат низводился на положение органа, лишь утверждавшего
его предложения. Были резко ограничены финансовые полномочия сената; практически полностью были
утрачены его права в области внешнеполитической и военной. Сохранялись лишь некоторые права сената по
контролю над культом, по выбору магистратов, по управлению сенатскими провинциями.
Периоды мирного сосуществования принцепса и сената сменялись периодами ожесточенной
конфронтации между ними. Это соперничество двух высших государственных органов являлось отражением
объективного конфликта двух исторических государственно-правовых традиций — республиканской и
монархической, первую из которых олицетворял сенат, а вторую —принцепс. Потенциальные и реальные
преимущества в этой борьбе были явно на стороне принцепса. Поскольку, как уже было указано ранее, в
полномочия принцепса входили и трибунские прерогативы, он мог отменять все неугодные ему постановления
сената. Обладая цензорскими полномочиями,
|
|
|
Предыдущая |
Начало |
Следующая |
|
|
|